报批（报批报建流程）
“长时间出海回来后，官兵补休的时间安排只需向机关报备，无需报批……” 看到大队机关的新规定，我打心眼里高兴，可别小看“报备”和“报批”这一字之差，具体到基层官兵身上却大有不同。
“爸爸，我的成人礼你有时间参加吗？”前不久，出海执行任务前，儿子打来 *** 问我，听着 *** 那头充满期待的声音，我心里五味杂陈。
自打儿子出生，大部分的时间都由他妈妈带着，作为一位父亲，我错过了他成长过程中的很多重要时刻。原以为这次又要让儿子失望，但是算了算此次出海时间，儿子的成人礼刚好是执行完任务归港的第二天举办。按照补休规定，我是能够请假外出的，于是信心满满地答应了儿子。
到了返航的日子。船一靠码头，我就迫不及待地拿着请假单去找教导员请假。
“没有机关的批复，就不能安排官兵补休。”教导员无奈地告诉我，虽然大队机关根据条令条例，制订了有关补休的暖心制度，但是也明确了在安排补休前，一定要报大队机关报批。“你这请假时间正好赶上休息日，能不能及时批下来我不敢保证。”
听了教导员的话，我急得像热锅上的蚂蚁。不知道什么时候才能等来大队机关的批复，可是儿子的成人礼就在明天了。
“条令规定，‘节假日期间值班、执勤以及执行其他任务的官兵，任务结束后，通常安排补休’，并没有说一定要上级机关批准，基层舰船完全能够自己做主的事情，为啥还要多此一举？”回到班里，听我这么一说，战友们也纷纷吐槽起来：“本来是一个暖心的好规定，落实起来却常常让官兵感到糟心……”
我们在宿舍越讨论越激烈，没想到把正在基层检查工作的大队政委吸引了过来。眼看答应儿子的事情就要泡汤，我头脑一热，向政委反映了实情。听完我的话，政委眉头紧皱：“你赶紧回去参加孩子的成人礼，我让机关抓紧批复。”
事情到此并没有结束，政委随后将这件事带到大队交班会上进行讨论，最终决定：“基层舰船可根据条令要求，结合自身实际情况，灵活安排补休时间，只需向机关报备即可。”
补休由“报批”改为“报备”，既节约了机关的时间，也增加了基层自 *** ，可谓一举两得，官兵们纷纷表示赞同。
（黄照恒、王佳男整理）
编余小议
“脑袋”要跟着“身子”转
■张科进
编者在基层采访，时常听到一些机关干部诉苦，称改革后机关编制大大压缩，可手中的活不但没变少反而更多了。而一些基层主官也吐槽说，机关总是从基层抽人“帮工”，影响了正常的工作秩序。
问题到底出在哪儿？编发这则新闻时我就在想，有些活是不是机关非得自己去干？有些活是不是机关不放心、不放手，主动揽上的？还有些活是不是少干更有利于战斗力，更能释放基层建设活力？
解决机关所谓“人少事多”的问题，应该从转变工作理念、工作方式上做文章。我军这次改革，实现了组织形态的整体性重塑，各级要按照新体制、新编制、新职能、新使命要求谋事干事，彻底革除一切不合时宜的思维定势、固有模式和习惯做法，让“脑袋”跟着“身子”一起转。
依法治军、依法抓建，要强化机关依法指导、部队依法运行的观念。查一查还有哪些活可以不干，科学做好“减法”，有时反而更利于释放新体制效能、享受改革红利和增强部队战斗力。
作者：蔡建盛
来源： *** 报
