京州市（荆州市公共资源交易网）
在电视剧《突围》里面，“3·28”事故的爆炸声响惊醒梦中人，矿工新村棚户区改造再次进入视线范围，提上了议事日程。
然而，直到林满江、傅长明被抓，京州市矿工新村棚户区依然纹丝不动。在赵平凡主持召开的省委常委会议上，靴子终于落地了。
大家一致同意：撤销吴雄飞担任的京州市长职务，而关于吕德光的去向则是存在争议，尤其是京州市老百姓特别想保住这么一位想干事、愿干事的一把手。
但是，赵平凡在会上强调指出：京州市“3·28”爆炸事故，吕德光负有不可推卸的责任，鉴于吕德光的处理权限不在汉东省，报请中央免除京州市委书记职务，专职负责矿工新村棚户区改造。
众所周知，吴雄飞和吕德光是京州市的党政一把手，市委书记和市长的级别相同。人在江湖飘，哪能不挨刀？
既然如此，面对丢官卸甲的命运，吴雄飞和吕德光挨得“刀”，为何还不一样呢？在生死攸关之际，吴雄飞和吕德光的待遇为何存在区别？
一、吕德光的仕途轨迹：青云直上
从电视剧《突围》已经披露的剧情来看，吕德光是一位资深的一把手。彼时，林满江在京州中福担任办公室主任，而吕德光在京州市 *** 做秘书，两人常有往来。
后来，吕德光一步步成长，担任吕州市长，再从吕州市长转任京州市委书记。在原著小说《人民的财产》里面，吕德光和李达康是同一个人，那么他中间还担任过林城市委书记。
京州是汉东省的省会城市，吕德光担任京州市委书记，也就意味着步入了汉东省委常委的序列。这一点，赵平凡在汉东省委常委会议上也作了明确交代。
吕德光作为副省级干部，也是中管干部，如今在仕途上折戟沉沙，他的组织处置程序，权限在中央，所以赵平凡才会说出那么一番话。
二、吴雄飞的夺命翻车：24号文件
京州市 *** 24号文件，为“3·28”爆炸事故中矿工新村棚户区坍塌埋下了伏笔。这份文件规定：只有当矿工新村棚户区98%及以上的居民户同意拆迁，才能启动棚户区改造工作。
正是因为这个苛刻的条件，矿工新村棚户区改造迟迟没有下文。这份24号文件，成为了京州市老百姓口中臭名昭著的话柄，也让京州市 *** 落下慵懒怠政的口舌。
当初，吕德光还在吕州担任市长，是京州市长吴雄飞一手拍板决定，出台实施京州市 *** 24号文件。吕德光到任京州市委书记后，决定废止24号文件，却遭到了重重阻挠。
吴雄飞的撤职决定，能够直接在汉东省委常委会议上确认，在于他是厅级干部，而非副省级干部，他是省管干部，而非中管干部，所以吴雄飞组织处置的程序，权限在汉东省，并不在中央。
三、京州市的级别争议：不是副省级城市
无论是电视剧《突围》还是《人民的名义》，故事的发生地都在汉东省京州市。而京州也成为了权力角逐的斗兽场，在刀光剑影中拉开了一场场杀人不见血的较量。
京州市是多事之地，围绕这些斗争的来龙去脉，它的行政级别也引发了空前热烈地讨论，产生了无数争议：一派观点认为，京州是普通省会城市；另一派观点则认为，京州是副省级城市。
从吴雄飞和吕德光的待遇差别中，我们已经找到了这场争议的答案：京州市长吴雄飞既然是厅级干部、省管干部，由此推理，京州并不是副省级城市，而是普通的省会城市。
试想，如果京州是副省级城市，那么京州市长吴雄飞毫无疑问就是副省级干部，他的组织处置程序，权限也在中央，他的待遇就会和吕德光完全一样，赵平凡就无权单方面做出撤职决定。
